PAGE 18 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 010443 07 de octubre, 2008 DCA-3150 Doctora Viviana Martín Salazar Presidenta Consejo Técnico de Aviación Civil Barrio El Cacique de Alajuela, contiguo a la Escuela Público Aeropuerto, Edificio Radar Estimada señora: Asunto: Se autoriza la modificación parcial del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. Damos respuesta a sus oficios No. 08-2126 del 12 de setiembre y 08-2255 del 22 de setiembre de 2008, mediante los cuales solicita la autorización prevista por el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, con la finalidad de modificar parcialmente el Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. I. Antecedentes del caso. Mediante el oficio No. 08-2126 del 12 de setiembre de 2008, requirió la autorización referida para lo cual remitió las justificaciones y razones que adelante se indicarán. Adjuntó a su gestión dos discos compactos en donde se encontraba información relacionada con los atestados del grupo que eventualmente asumiría el Contrato de Gestión Interesada. Posteriormente, remitió el oficio No. 08-2255 del 22 de setiembre de 2008, en el cual se amplían los términos de la solicitud, específicamente en lo que se refiere a la actualización del Plan Maestro y las Proyecciones Financieras. Se anexó a ese documento un disco compacto denominado “Proyecciones Financieras Plan de Remediación al CGI de APCR”, que incluía una hoja de Microsoft Excel con datos que según el oficio sustentaban la información remitida. En forma complementaria, se remitió el oficio No. OFGI-FG-08-35 del 1 de octubre de 2008, en el cual se remitió certificación emitida por la Licda. Luisa Arias en su condición de Jefe Fiscalizadora Financiera del Órgano Fiscalizador de la Gestión Interesada; sobre el Modelo de Proyecciones Financieras utilizado para la aprobación del Plan de Remediación del ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14915 17-de diciembre, 2007 DCA-4245 Licenciado Jorge Fernández Chacón Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se autoriza a contratar directamente la explotación de los servicios de restaurante y snack bar, necesarios para el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, por un período de nueve meses. Nos referimos a sus oficios 073898 y 074214 de 20 de noviembre y 11 de diciembre, recibidos en este Despacho el 3 y 12 de diciembre, respectivamente, mediante los cuales solicita autorización para contratar por un período de nueve meses la explotación de los servicios de restaurante y snack bar, indispensables para el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma; toda vez, que la licitación pública No. 2007LA-000003-99999 "Concesión de espacios para la explotación de servicios de restaurante y snack bar en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma", fue declara infructuosa, dado que la única oferta no cumplió ni legalmente ni técnicamente con el cartel que sirvió de base a este concurso. Manifiesta como razones para solicitar esta autorización que cursará invitación al menos a cinco oferentes que se encuentran inscritos en el registro de proveedores y donde resultará adjudicatario el que cumpla con las especificaciones técnicas que al efecto han sido remitidas a la Proveeduría Institucional. De acuerdo con el cronograma de actividades de la nueva licitación pública que remitió, la fase inicial se iniciaría a partir del 15 de enero del 2008, lo cual, lo limita a disponer de la prestación de un servicio esencial para los usuarios del Aeropuerto, sumado a que el Poder Ejecutivo no ha nombrado al Director General, lo que dificulta determinar las fechas de cumplimiento del cronograma de actividades que conlleva una licitación pública. I. Criterio del Despacho: Al considerar que la licitación ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12990 05 de noviembre, 2007 DCA-3698 Señor Jorge Fernández Chacón Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se autoriza modificación de los términos del oficio No. 5143 del 21 de mayo de 2007. Damos respuestas a sus oficios No. 72690 del 5 de setiembre de 2007, 73314 del 11 de octubre de 2007 y 73443 del 19 de octubre de 2007, mediante el cual nos solicita autorización para modificar el punto 2 de las condiciones fijadas en el oficio No. 5143 del 21 de mayo de 2007, en el cual se autorizó contratar en forma directa con ASECAN los servicios de mantenimiento y eliminación de malezas (chapeas) en todos los perímetros de los Aeropuertos Internacionales (3) y Nacionales (24) de todo el país, por un monto de US $223.590.41. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud. Nos indica que si bien la autorización se concedió en un monto en dólares, la Asociación de Seguridad y Embellecimiento de Carreteras Nacionales (en adelante ASECAN), ha reconsiderado los términos de la oferta que realizó, en la medida que han existido aumentos desproporcionados en precios del petróleo y sus derivados, así como la afectación en diversos rubros como salarios y equipos. Para los efectos de la solicitud, se indica cómo han variado esos costos a nivel maquinaria, instrumentos y herramientas, mantenimiento de equipos, equipos de seguridad, mano de obra, rendimiento de motoguadañero, gastos de viaje y transporte de empleados, equipo de transporte, servicios, imprevistos, gastos administrativos e inexistencia de utilidad. Por otro lado, señala que la Unidad de Mantenimiento de Aeropuertos actualizó y revisó los costos, los cuales se estiman razonables, por lo que se recomienda la contratación en los nuevos términos. Conforme lo expuesto, requiere que se modifique el punto 2 de la autorización que refiere un monto de $ 223.590.41 por ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11212 26 de setiembre, 2007 DCA-3240 Señor Jorge Fernández Chacón Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para contratar directamente la concesión de los servicios de alimentación en el Aeropuerto Tobías Bolaños por un lapso de seis meses, con la empresa Aerocafé. Nos referimos a su oficio 72767 del 11 de setiembre de 2006, recibido el pasado 12 de setiembre, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa la concesión de la soda del Aeropuerto Tobías Bolaños con la firma Aerocafé, por un lapso de seis meses. I. Justificación de su solicitud: Manifiesta que contrataron a la empresa Aerocafé hasta julio para brindar este tipo de servicio en ese Aeropuerto, con fundamento en la venia que se otorgó mediante oficio 470-07, por un período de seis meses y mientras se concluía con el trámite de la licitación pública 2007LN-000003-99999 "Concesión de espacios para la explotación de los servicios de restaurante y snack bar en Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma", tiempo que ha resultado insuficiente para que esa Administración haya seleccionado al nuevo contratista que se encargará de este servicio, toda vez, que han sufrido un atraso en la recopilación de la información necesaria para determinar y justificar que el plazo otorgado por la administración para la recuperación de la inversión por parte del adjudicatario era adecuado, sumado a las aclaraciones que han surgido a lo interno de ese Consejo, ha retrasado el trámite de esta licitación pública, dado que apenas se encuentran en la fase de recepción de ofertas, tal como se puede observar en el cronograma adjunto de la licitación pública 2007LN-000003-99999. Finalmente, invoca como justificación de esta gestión, la necesidad de dar continuidad a los servicios que son inminentemente necesarios ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 5 4 0 9 28 de mayo, 2007 DCA-1747 Señor Bernal Mesén Brenes Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar por el término de seis meses a la empresa MUTIASA para prestar servicios de limpieza en el aeropuerto internacional Daniel Oduber Quirós. Damos respuesta a oficio 071454 de 18 de mayo del 2007, recibido el pasado 21 de mayo, donde solicita autorización para contratar de manera directa a la empresa MUTIASA. I.- Antecedentes Expone que ya se inició el concurso público 2007LN-000002-9999, para la contratación de servicios de limpieza para el aeropuerto internacional Daniel Oduber Quirós, encontrándose en la etapa de aprobación del análisis de ofertas. Por tal motivo, solicita autorización para contratar de manera directa, por un período de seis meses, con la empresa MUTIASA, que es la empresa que actualmente brinda los servicios. Manifiesta que la solicitud se fundamenta en la necesidad de dar continuidad a servicios de limpieza que son necesarios para la institución. Agrega que el 31 de mayo vence la actual contratación, y que en el nuevo contrato se mantendrían los precios, sea la suma total de ¢15.567.065.94, correspondiente ¢2.594.510 mensuales, para lo cual se cuenta con los recursos presupuestarios para cubrir la totalidad de la erogación por el plazo dicho. II.- Nuestro criterio: El artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) dispone que este órgano contralor podrá autorizar una contratación directa, cuando existan razones suficientes para considerar que es la mejor forma de alcanzar la debida satisfacción del interés general, o de evitar daños o lesiones a los intereses públicos. En el caso particular, resulta relevante lo indicado por en el oficio que aquí se atiende, cuando se dice que los servicios de l ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 5 1 4 3 21 de mayo, 2007 DCA-1644 Licenciado Jorge Fernández Chacón Subdirector Técnico Dirección General de Aviación Civil Asunto: Se autoriza a contratar directamente con ASECAN, los servicios de mantenimiento y eliminación de malezas (chapeas) en todos los perímetros de los Aeropuertos Internacionales (3) y Nacionales (24) de todo el país, por un plazo de un año (con prórrogas anuales) y por la suma de US $223.590.41. Estimado señor: Nos referimos a su oficio 71280 del pasado 10 de abril, recibido el 7 de mayo, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con ASECAN los servicios de mantenimiento y eliminación de malezas (chapeas) en todos los perímetros de los Aeropuertos Internacionales (3) y Nacionales (24) de todo el país, es decir, se pretende eliminar la maleza de un área total de 3.053.492.25 m2, por una suma de US$223.590.41, por un plazo de cuatro años, siempre y cuando se acrediten la subsistencia de razones que justifiquen la contratación original. Fundamenta la solicitud en lo que disponen los artículos 2 bis, inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento. I. Justificación de la solicitud: Manifiesta que la prestación del servicio de mantenimiento se realiza en los aeropuertos Internacional Daniel Oduber Quirós, Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, Aeropuerto Internacional de Limón y los Aeródromos de San Isidro, San Vito, Palmar Sur, Laurel, Golfito, Puerto Jiménez, Drake, Carate, Sirena, Guápiles, Bataán, Barra de Parismina, Barra de Tortuguero, Barra de Colorado, Shiroles, Amubri, Los Chiles, Upala, Guatuso, Nicoya, Nosara, La Managua (Quepos), Esterillos y Chacarita, donde se pretende realizar cuatro chapeas por año. Expone que resulta muy difícil para la Dirección que el servicio de chapea se realice de manera oportuna y eficiente, ya ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 4 8 6 8 11 de mayo, 2007 DCA-1561 Señor: Bernal Mesén Brenes Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar en forma directa la concesión de espacios para la prestación de servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós con el actual concesionario señor Michael Araya Córdoba por un período de 2 meses. Nos referimos a su oficio 071050 de 18 de abril del 2007 recibido en esta Contraloría General del día 25 mediante el cual con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 y 139 del Reglamento a la citada ley así como al oficio AGA-308-2007 de la Unidad de Coordinación de Aeropuertos de esa Dirección General solicita autorización para realizar una contratación directa con el señor Michael Araya Córdoba, actual concesionario del contrato, derivado de la Licitación Pública 03-2001, denominada “ Para la concesión de espacios para la prestación de servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós” por un período de cinco meses. I. Justificaciones de la solicitud. 1. Señala que la autorización con el actual contratista se solicita en razón de que para la ejecución del contrato se requiere que el concesionario aporte mobiliario, menaje y parte del equipo de cocina. 2. Que no se requiere la disposición de recursos presupuestariamente aprobados. 3. Que el canon actual por la concesión es de ¢275.000.00 mensual. 4. Que la Proveeduría de la institución recibió la solicitud de tramitar la contratación de la concesión de espacios para la prestación de los servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, de parte de la unidad solicitante, Unidad de Coordinación de Aeropuertos el día 9 de febrero del 2006, no obstante es ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 3 1 8 6 26 de marzo, 2007 DCA-1087 Señor Bernal Mesén Brenes Director General Dirección General de Aviación Civil Fax 232-5474. Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar directamente los servicios de limpieza en el Edificio Terminal del Aeropuerto Internacional de Limón, por un plazo de 8 meses y un monto de ¢10.800.000. Nos referimos a sus oficios 07-885, 070890 del 21 y 23 de marzo del presente año, mediante los cuales solicita nuestra autorización para contratar directamente los servicios de limpieza en el Edificio Terminal del Aeropuerto Internacional de Limón, por un plazo de 8 meses y un monto de ¢10.800.000. I. Antecedentes y justificaciones. 1) El contrato vigente de la Licitación por Registro 02-2002, para los servicios de limpieza del Aeropuerto de Limón vence el próximo 30 de abril. 2) El servicio no puede ser suspendido dada la responsabilidad del Estado de garantizar la prestación delos servicios públicos de transporte aéreo en condiciones óptimas para la salud pública. 3) La Proveeduría Institucional recibió la solicitud de tramitar la referida contratación de parte de la Unidad de Coordinación de Aeropuertos el 26 de setiembre de 2006, y tal Unidad cumplió con todos los requisitos hasta el 2 de noviembre de 2006; por lo que actualmente la Proveeduría está tramitando la Licitación Pública 2007LN-000001 al efecto, y tomando en cuenta los plazos y trámites a realizar se requiere de aproximadamente ocho meses para obtener un acto de adjudicación firme, previendo recursos de objeción y apelación al respecto, se adjunta el cronograma de plazos y responsables correspondiente. 4) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se trasladó el expediente respectivo a la Asesoría legal, con la finalidad de que se realice un estudio inicial y r ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00470 23 de enero, 2007 DCA-0221-2007 Señor Bernal Mesén Brenes Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se autoriza a contratar la concesión de los servicios de alimentación en el Aeropuerto Tobías Bolaños por un lapso de seis meses, la cual es de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio 64251 del 14 de diciembre de 2006, recibido el pasado 22 de diciembre, mediante el cual solicita prórroga a la autorización que se concedió para contratar en forma directa la concesión de la soda del Aeropuerto Tobías Bolaños. I. Justificación de su solicitud: Manifiesta que mediante nota 16266-05 se autorizó a contratar directamente la concesión de los servicios de alimentación por un período de nueve meses, para el Aeropuerto Tobías Bolaños, donde se cursó invitación a cuatro posibles oferentes y se presentó solo la propuesta del señor Bernal Arce Benavides, que cumplió legal y técnicamente con los términos del cartel. Expone, que uno de los motivos para gestionar esta prórroga se fundamenta que promovieron la licitación pública 03-2005 "Ampliación y remodelación de la Terminal Aeroportuaria", la cual se encuentra en fase de ejecución, dado que tiene un plazo de ejecución de 152 días calendario, la que se empezó a computar a partir del 9 de octubre de 2006, sumado a que se están considerando los plazos que necesita esa Administración para tramitar la licitación pública, la cual se realizará posterior a la remodelación del Aeropuerto, donde se estima un plazo de diez meses. Adiciona que es importante contar con el servicio de venta de comidas rápidas, dado que dicho Aeropuerto es considerado internacional y es transitado por cerca de 350 pasajeros diarios y se debe de proveer los servicios y facilidades mínimas requeridas por los pasajeros, siendo una de ellas brindar el servicio a los empleados del Aeropu ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00343 18 de enero, 2007 DCA-0151-2007 Señor Bernal Mesén Brenes Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para contratar en forma directa los servicios de atención médica en el Aeropuerto Daniel Oduber Quirós con la Cruz Roja Costarricense, por el plazo de un año y por un monto mensual de ¢2.470.000. Damos respuesta a su oficio No. 64267 de fecha 20 de diciembre del año recién pasado, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para contratar en forma directa los servicios de atención médica en el Aeropuerto Daniel Oduber Quirós con la Cruz Roja Costarricense, por un plazo de un año prorrogable hasta cuatro años, y por un monto mensual de dos millones cuatrocientos setenta mil colones (¢2.470.000). I. Antecedentes y Justificaciones de su solicitud: Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica las siguientes: 1) Que esa Dirección General ha realizado esfuerzos para dotar al Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós de la prestación de los servicios de atención de emergencias médicas, considerando su crecimiento operacional y el tránsito de turistas en los últimos tres años, crecimiento que va en aumento con la entrada en operación de varios vuelos regulares. 2) Que de acuerdo con las estadísticas registradas, estas muestran una tendencia creciente de las operaciones, cuya constante se ha mantenido en el tiempo, de manera que el tránsito de personas por ese aeropuerto prácticamente no distingue la temporada alta de la baja. 3) Que ese aeropuerto abrió la operación de vuelos internacionales en 1995, fecha desde la cual ha carecido de ciertos requisitos en cuanto a las facilidades que se establecen para el funcionamiento de un aeropuerto internacional, particularmente cita el Anexo 9, capítulo 6, inciso c), punto 6.59 del Convenio de ...